Činnost sekce

Historie a vývoj Sekce Harm reduction

Sekce HR vznikla v říjnu 1999 jako reakce na potřebu programů a zařízení poskytujících služby harm reduction setkávat se a spolupracovat v rámci širší odborné platformy a potřeby síťovat nízkoprahová zařízení a terénní programy. Významná je možnost spolupracovat na definicích minimálních standardů poskytované péče a především na utváření mechanismů kontroly kvality poskytované péče v programech harm reduction etc.

Koncem roku 2000 bylo za 14 měsíců existence Sekce HR přijato 31 zařízení to znamená téměř polovinu všech programů či zařízení harm reduction z celé ČR. Podle mechanismů (stanovy A.N.O., organizační řád a vnitřní předpisy Sekce HR) přijímání jednotlivých zařízení do Sekce HR je tato otevřena jak nestátním, tak i státním organizacím.

Podle zastoupení programů v jednotlivých krajích je možný relativně optimistický pohled na pokrytí regionů službami harm reduction, které spolupracují v rámci odborné platformy a podílejí se na tzv. síťování těchto programů a zajišťování kvality poskytovaných služeb. Je zřejmé, že ve jmenovaných regionech realizují své programy i další zařízení, ať už státní či nestátní. V těchto případech není možné uvádět jakékoli informace týkající se poskytovaných služeb harm reduction a jejich kvality. Tato zařízení buď projevila zájem o spolupráci se Sekcí HR a dosud nebyla přijata z různých důvodů, nebo zájem prozatím neprojevila.

Výbor Sekce HR A.N.O. (dále jen Výbor Sekce) začal pracovat následně po ustavujícím valném shromáždění Sekce HR A.N.O. v Děčíně (15.10.1999). Ze vzájemné dohody členů Výboru Sekce vyplynulo, že jednotlivá setkání Výboru Sekce se budou konat jednou za dva měsíce, případně jednou za měsíc a to vždy v jiném zařízení, jehož zástupce je členem Výboru Sekce. První jednání Výboru Sekce proběhlo v Plzni v CPPT 1. prosince 1999. Následující setkání Výboru probíhala v Praze v K-centru Sananim (1/2000), v Brně v Drug Azyl (1.2.2000), v Ústí nad Labem Drug Out Club (5.4.2000), v Hradci Králové Laxus (7.6.2000), v Brně Drug Azyl (20.7.2000), v Olomouci K-centrum Valhala (13.9.2000), v Praze v Prev-Centru (25.10.2000), v Táboře Auritus (13.12.2000).

Každé jednání Výboru Sekce v jednotlivých zařízeních mohou navštívit zástupci regionálních zařízení, která jsou členy Sekce HR. Je dobré vést zasedání Výboru v jednotlivých zařízeních z důvodů změny, delegování hostitelských a organizačních povinností, pohledu a seznámení kolegů s daným zařízením a především z důvodu dostupnosti pro regionální zařízení - členy Sekce.

Aktivity Sekce HR A.N.O. v roce 2000

Projekty připravené Výborem Sekce HR a spolupracovníky (Děčín, České Budějovice)

Významnou událostí respektive projektem roku 2000 se ukázal projekt "Sjednocení sběru dat". Tento projekt prošel několika fázemi od počátečního názorového sdílení ve Výboru Sekce až po rozdílné názory a pohledy, kdy zástupci Sdružení Podané ruce se rozhodli projekt řešit jiným způsobem. I přes některé názorové neshody došlo nakonec k dohodě, kdy zástupci Plzně, Hradce Králové, Ústí nad Labem, Prahy, Českých Budějovic vytvořili pilotní verzi projektu respektive pilotní pracovní skupinu, která projekt Sjednocení sběru dat realizovala v průběhu roku 2000. Shoda pilotní pracovní skupiny se zástupci Podaných rukou proběhla na jednání Výboru Sekce v Brně 20.7. Dohoda spočívá v nutnosti sjednotit definice sbíraných dat a údajů. Další dohody budou vyplývat z analýzy závěrečných zpráv obou verzí a z dalších jednání zástupců pilotní skupiny i skupiny vedené sdružením Podané ruce.

Další projekty, které měly být realizovány

Vzdělávání v oblasti Harm Reduction se v důsledku nejasnosti výkladu o příjemci dotace, kterou projekt Vzdělávání pracovníků harm reduction získal, nenaplnil. Dotace, byť minimální, mohla zaplatit dva dvoudenní specializované semináře. Bohužel příjemcem dotace se stal realizátor nikoli statutární zástupce (A.N.O.). K finančním prostředkům neměla Sekce HR ani A.N.O. přístup, nebylo tedy možné realizovat vzdělávání pracovníků HR tak, jak bylo plánováno v projektu. Za čerpání finančních prostředků je zodpovědné k-centrum Kolín respektive OkÚ v Kolíně.

Projekt Ediční činnost Sekce HR byl naplněn formou překladu odborné literatury z oblasti Harm Reduction (Pražské přednášky Richarda Patese). Naplnění projektu zajistili pracovníci o.s. Laxus Hradec Králové. Vydané a nově přeložené přednášky Mr. Batese budou součástí univerzitních knihoven a další výtisky obdrží jednotlivá zařízení z řad členů Sekce HR v průběhu března 2001.

Analýza dopadů financování

V souvislosti s razantním krácením finančních prostředků na protidrogovou politiku státu z kapitoly VPS v roce 2000 se rozhodla A.N.O. za výrazné spolupráce Sekce HR vypracovat analýzu dopadů krácení finančních prostředků. V analýze se mimo zařízení a programů harm reduction objevily i další programy typu terapeutických komunit, doléčovacích center, center primární prevence etc. Výstupy a získaná data byla poskytnuta členům Sekce HR a společně s dopisem adresována řediteli sekretariátu MPK a ministru bez portfeje ing. Karlu Březinovi s žádostí o návrh možného řešení nastalé situace.

Standardy péče v HR

V rámci valného shromáždění Sekce HR v dubnu 2000, které proběhlo v prostorách o.s. Sananim byly jednomyslně přijaty minimální standardy poskytované péče v oblasti harm reduction, přestože se jedná o pracovní verzi MPK a MZ ČR, kterou s těmito institucemi ve spolupráci připravoval MUDr. PhDr. Kamil Kalina. Tato verze byla zároveň obohacená o připomínky zástupců Sekce HR (pracovní skupina vedená PaedDr. M. Těmínovou-Richterovou, 30.6.1999). V současné době je tedy tato verze a její naplňování závazné pro členy Sekce HR.

Etický kodex pro nízkoprahová zařízení a terénní programy

V průběhu května a června 2000 zpracovali zástupci o.s. Laxus PhDr. D. Dobiášová a Mgr. J. Staníček návrh etického kodexu pro nízkoprahová zařízení a terénní programy. Výbor Sekce HR na jednání v Hradci Králové v K-centru o.s. LAXUS přijal zpracovaný návrh etického kodexu s tím, že v této obecnější podobě je přijatelný zařízením Sekce HR a každé zařízení má možnost podle svého vědomí a svědomí doplnit materiál o specifické dodatky, které mohou být kontextuální se situací a praxí regionu.

Spolupráce s MPK - SWOT analýzy v rámci přípravy národní strategie

Spolupráce s vládními institucemi resp. MPK se vyvinula v zastoupení Sekce HR a dalších členů A.N.O. v pracovních skupinách zpracovávajících na MPK formou analýz podklady pro vypracování nové národní strategie protidrogové politiky státu na rok 2001 - 2004. Důležitá pro členská zařízení Sekce je možnost poskytovat odpovědným úředníkům aktuální informace přímo z terénu a praxe. Je možné v rámci této spolupráce nabízet další pohledy, prosazovat potřeby, zprostředkovávat a spoluvytvářet strategické záměry v oblasti protidrogové politiky. Určitá míra návrhů, potřeb a vizí odborné Sekce (í) může být takto zapracována do strategie vládní protidrogové politiky. Tato spolupráce ukazuje na smysluplnost střešních organizací a odborných platforem viz Sekce.

Spolupráce v rámci dotační komise MPK na rok 2001

V rámci dotačního řízení na MPK byli přizváni zástupci odborných Sekcí A.N.O. (Mgr. A. Kuda. Mgr. M. Miovský, Mgr. O. Počarovský). S dotační komisí spolupracovali v rolích odborných poradců bez hlasovacího práva. Za A.N.O. tedy nestátní neziskové organizace v oblasti prevence a léčby závislostí zasedala v komisi výkonná ředitelka A.N.O. s právem hlasovacím (Mgr. Sylva Kolářová). Zdá se, že možnost nabízet dotační komisi informace z terénu a praxe je velmi významné, především pro zařízení naplňující bazální standardy poskytované péče a zároveň aktuální informace z terénu byly důležité pro rozhodování komise.

Aktivity Sekce HR A.N.O. v roce 2001

Koncem roku 2001 vypracovala pracovní skupina výboru Sekce HR nové podmínky a mechanismy pro přijetí organizací či programů poskytujících služby HR do Sekce HR. Nový mechanismus slouží jako nástroj k aktualizaci dat o programech /tímto mechanismem procházejí i stávající členská zařízení Sekce HR/, k síťování programů HR, dále pak slouží k udělení vnitřní akreditace v rámci první fáze akreditačního procesu Sekce HR. Pro uchazeče o členství v Sekci HR tento mechanismus znamená buď nepřijetí do Sekce HR, případně získání členství. Pokud program či zařízení uspěje ve druhé fázi vnitřních akreditací Sekce HR, získá statut akreditovaného programu Sekce HR.

Projekt sjednoceného sběru dat byl podpořen MPK s tím, že do tréninkového programu sběru dat bylo zařazeno dalších 13 nízkoprahových zařízení, členů Sekce HR. V současné době realizuje projekt sjednoceného sběru dat celkem 17 nízkoprahových zařízení či terénní programů včetně 4 zařízení tzv. pracovní skupiny.

Členové pracovní skupiny projektu sjednoceného sběru dat zpracovali projekt zaměřený na další rozvoj a rozšiřování sjednocování sběru dat a na zpracování softwarového zázemí pro vyhodnocování sbíraných dat. Tento projekt byl podán na Open Society Fund, kde byl podpořen pro rok 2002 částkou 270.000,- Kč.

Spolupráce v rámci dotační komise MPK na rok 2002

V rámci dotačního řízení na MPK byli přizváni zástupci odborných Sekcí A.N.O. (výkonná ředitelka A.N.O. Mgr. S. Kolářová, Mgr. O. Počarovský, Mgr. Š. Čtrnáctá,). S dotační komisí spolupracovali v rolích zástupců odborné veřejnosti respektive zástupců odborných Sekcí A.N.O. s hlasovacím právem. Zdá se, že možnost nabízet dotační komisi informace z terénu a praxe je velmi významné, především pro zařízení naplňující bazální standardy poskytované péče a zároveň aktuální informace z terénu byly důležité pro rozhodování komise.